obvykle je to finančný problém-školy majú málo peňazí na nákup a udržiavanie fondu učebníc,keď k tomu pripočítaš to,že nie každý žiak sa k učebniciam chová tak,že na konci školského roku odovzdá učebnice v takom stave,v akom ich dostane,tak je situácia jasná...absolvovanie základne školy je povinnosť,tam sa štát stará, absolvovanie strednej/vysokej školy je už len možnosť,nie povinnosť,takže tam už je aj možnosť,že pokial si niekto dobrovolne zvolí stredoškolské/vysokoškolské vzdelanie,tak sa na ňom aj bude z vlastnej vôle aspoň niečim podielať