nejprve:
http://oploceniploty.cz/oploceni-pozemku
Starosta s tím nemá co dělat (IMHO), už proto, že je na věci osobně zainteresován.
Obecně plot do 1,8m výšky můžeš postavit podle své libovůle, stačí územní souhlas.
viz diskuse zde:
http://forum.tzb-info.cz/110168-oploceni-pozemku
a vysvětlení zde:
http://obcan.ecn.cz/?apc=uj--1-1974863